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• 서산공항은 충남도민의 염원

  가성비(價性比). 요즘 흔히 쓰이는 말로 가격 대비 성능의 준말이다. 소비자가 지불한 가격에 대해 제품이나 서비스의 성능이 얼마나 큰 효용을 주는지를 나타낸다. 만약 공항에 이 같은 가성비의 개념을 적용한다면, 서산공항이 단연 으뜸이 아닐까 싶다. 서산공항은 국토교통부 연구결과 509억원의 건설비로 부가가치 유발 369억원, 생산 유발 1,145억원 등 경제성과 효율성을 모두 갖춘 신(新)공항 건설의 최적지이기 때문이다. 일반적으로 신규공항 건설에는 천문학적인 예산이 투입되는 게 보통이지만 서산공항은 이미 설치되어 있는 군(軍)비행장 시설을 활용하기 때문에 상대적으로 적은 비용으로 공항 건설이 가능하다. 서산시는 지난 2000년부터 충남도와 유기적인 협업을 통해 18만 서산시민과 220만 충남도민의 하나된 염원을 모아 하늘길을 열기 위해 중앙부처와 국회를 찾아 부단히 발품을 팔고 여러 차례 진정성 있는 건의서를 내는 등 끊임없는 노력을 계속해 왔다. 뿐만 아니라 우리시를 포함해 보령시, 당진시, 서천군, 홍성군, 태안군 등 6개 시군으로 구성된 행정협의회는 ‘서산비행장 민항유치 조기추진을 위한 공동건의문’을 채택했고 충청남도시장군수협의회 역시 하나된 목소리를 건의문에 담아 국토교통부에 전달한 바 있다. 전국 광역자치단체 중 유일하게 충남도에만 공항이 없어 물류교통은 물론 관광산업 활성화에 어려움을 겪고 있는 상황에서 충남도민의 교통복지를 증진시키고 산업경쟁력 제고를 위해 서산공항 건설이 조속히 추진돼야 한다는 주장은 누가 봐도 타당하다 할 것이다. 특히, 국가기반시설인 공항은 수익성 못지않게 공공성의 성격을 가지고 있고 국토 균형발전이라는 중요한 의미 역시 지니고 있는 측면에서 볼 때 충남혁신도시의 공항 접근성이 타 혁신도시보다 3.3배 열악하다는 분석과 충남은 1시간 이내 공항영향권에 속하는 지역이 전체의 31.7%로 전국 지자체 가운데 가장 낮다는 분석은 서산공항 건설의 당위성을 더한다. 여기에 1997년 서산시에 공군비행장이 생기면서 우리시민들은 무려 27년 동안 소음피해는 물론 도시발전 저해, 공공인프라 미흡 등 많은 불편을 감내하며 살아 왔다. 이 같은 부분에 대한 배려와 해미 천주교 국제성지, 가로림만해양정원, 가야산 자연휴양림, 동양의 나폴리 삼길포, 서산 한우목장 등이 결합된 입체적인 관광망이 구축될 경우 서산공항은 대한민국 관광산업의 전초기지가 될 것이다. 뿐만 아니라 서산, 당진, 태안 등 인근 9개 시․군 150만명의 공항 이용시간이 2시간에서 30분으로 대폭 줄어들고 대산항과 서산공항을 통해 많은 중국 관광객들이 바닷길과 하늘길로 드나들게 될 것은 불을 보듯 뻔하다. 그렇게만 되면 그 효과는 유네스코 세계문화유산으로 등재된 충남도 내륙에까지 미쳐 공주와 부여 등 백제문화 유적지구도 더욱 활성화되면서 서산공항은 그야말로 가성비(價性比)를 넘어 가심비(價心比)까지 사로잡게 될 것이다.

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  2023-03-14

• 문건오의 ‘지혜롭고 싶을 때’

  ＃속마음 하찮고 별 가치가 없어 보이는 일이라도 내가 해야 하는 일이라면 절대 경솔하게 처리해서는 안 된다. 사소한 일에 임할 때도 신중함을 잃지 않도록 자신을 철저히 보호하라. 설사 속마음을 들켜버렸다 할지라도 변명하지 말고 잠시 침묵을 지키고 모든 것을 폭로하지 말라. 침묵은 나를 보호하는 방패 역할을 해줄 것이다. 자신을 모조리 드러내 보인다면 좋은 평가를 받기는커녕 오히려 불합리한 대우를 받을 것이다. 게다가 좋은 성과를 거두지 못했을 때 나에게 남겨지는 것은 사람들의 오해와 비난에 의한 큰 상처뿐이다. ＃신비주의 사람들은 쉽게 알아낼 수 있는 있는 비밀은 별로 알고 싶어 하지 않으면서 도대체 진실이 무엇인지 아리송한 비밀은 꼭 알려고 한다. 마치 어렵게 노력을 해야 간신히 얻을 수 있는 물건이 더욱 값져 보이는 것처럼 사람들은 상대의 생각을 알기 어려울수록 그를 높게 평가하는 경향이 있다. 많은 사람들이 정작 잘 알지도 못하면서 그것(혹은 사람)을 칭찬하고 좋아하는 이유는 단지 다름 사람들이 그것(혹은 사람)을 칭찬하거나 좋다고 말하는 것을 들었기 때문이다. 신비함은 확실히 증명할 수 없기 때문에 더욱 사람들이 이목을 끄는 강한 힘을 발휘한다. ＃나 자신에게 좀 더 친절해지고 부드러워져라. 스스로 자신의 가장 좋은 친구가 되어보라. 자신이 인간이라는 사실. 따라서 실수도 한다는 사실을 인정하라. 소중한 친구에게 그러하듯이 자신에게 자비롭고 스스로를 용서하는 법을 배워라. 다른 사람들은 사랑으로 받아들이기 위해 필사적으로 노력하라. 그리고 자신이라는 고유한 존재의 가치를 깨닫고 사랑하라.

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  2023-03-14

• “국민연금 보험료 지원으로 든든한 노후 준비하세요”

  국민연금이 1988년 제도 시행 34년 만에 수급자 600만 명 시대를 열었습니다. 국민연금 서산태안지사는 관내 3만 명 어르신에게 매월 120억 원의 국민연금을 지급하여 지역사회 노후생활 안전망으로서의 중추적 역할을 하고 있습니다. 공단에서는 2022년 7월부터 연금보험료 지원 대상에서 소외된 저소득 ‘지역가입자 보험료 지원제도’를 시행하고 있습니다. 사업중단, 실직, 휴직 등 경제적 사유로 연금보험료 납부를 중단했다가 재개할 경우, 보험료 50%를 지원해 드립니다. 1인당 보험료의 50%(월 최대 4만5천원)를 생애 12개월 동안 지원해 드리며, 제도 시행 이후 6개월 동안 약 4만 명이 48억 원의 보험료를 지원받아 노후를 준비하고 있습니다. 또한 농어업에 종사하는 경우, 납부기간 내내 더욱더 두터운 혜택을 드리는 ‘농어업인 연금보험료 지원제도’가 있습니다. 농어업에 종사하는 지역가입자는 1인당 보험료의 50%(월 최대 4만6천5백원)를 지원받을 수 있습니다. 보험료 지원은 국민연금 서산태안지사(041-419-3010)로 전화로 신청하실 수 있으며, 향후 모바일과 홈페이지에서 편리하게 신청할 수 있도록 할 예정입니다. 서산태안 지역주민이 ‘지역가입자 보험료 지원제도’ 와 ‘농어업인 보험료 지원제도’를 활용하시어 보험료 부담은 줄이고 든든한 노후를 준비하시기 바랍니다.

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  2023-03-07

• 서산시가 시민들에게 행복을 안겨주려면?

  행복은 누구나 기대한다. 현실 생활에서 행복한 삶을 꿈꾸고 누리는 것은 시민들의 당연한 권리다. 사람들에겐 행복만큼 기대감이 큰 것도 없다. 대부분 행복 제일주의를 추구한다. 그렇지만 행복은 주관적이다. 삶 속에서 느끼는 즐거움이나 기쁨, 또는 만족감의 형태다. 이런 점에서 사람들은 행복을 매우 개별적이라고 단정한다. 하지만 나는 한동안 서산시민으로서 행복에 대해 생각했다. 몇 가지 고민거리 중에 핵심적인 것은 객관적이고 과학적으로 시민 행복을 관리할 수 있느냐다. 행복은 주관적인 성향을 갖고 있어도, 시민 사회의 행복은 충분히 객관적이고 과학적 관리가 가능하다. 최근 정부 사업에서도 과학적이고 합리적인 관리체계를 확립하는 일에 관심이 높다. 그 이유는 실적이나 성과평가를 위해 적합하다. 서산시에서도 지역의 문화를 살리고 잘 알리려고 독창적인 콘텐츠 개발과 이에 따른 사업계획을 세우고 실천하기 위한 노력이 이어지고 있다. 얼마 전 성일종 국회의원은 의정보고회를 갖고 ‘가로림만 국가정원 사업’과 ‘서산의료원 확충’계획을 밝혔다. 이완섭 서산시장도 각 읍면동을 방문해 가진 시민과의 대화에서 ‘해뜨는 서산’을 캐치프레이즈로 내세우며 시민들에게 “지방문화의 중심지역으로 만들어지기를 바라며, 이를 위해 많은 일을 계획하고 있다”며 청사진을 제시했다. 지역 유력 정치인들의 이러한 행보는 문화생활의 여건을 좋게 만들어 주민의 문화생활에 도움을 주고 외부 관광객 유치에 유리한 여건을 만들기 위한 것으로 볼 수 있다. 아울러 인구수를 늘리고 시민들에게 문화 혜택을 누릴 수 있게 하려는 시도일 것이다. 최근 언론을 통해 발표한 귀농귀촌에 대한 여론조사 결과를 살펴봤다. 귀농을 원하는 이유와 원하지 않는 이유가 명확했다. 도시 생활을 하는 사람들이 지방으로 이전하기를 망설이는 이유에 대해 살펴보았다. 가장 큰 이유로는 의료복지시설이나 문화체육시설 등 공공시설의 부족이다. 이러한 이유 때문인지 서산에서도 문화회관, 박물관, 도서관 등 문화시설과 유치원을 비롯한 학교 등 교육시설에 대해 많은 관심을 갖고 적극 추진하는 것으로 보여진다. 그러나 공공시설 설치가 필수이기는 하지만 시설만으로는 부족하다는 게 필자의 생각이다. 서산으로 귀촌한 이후 가장 불편을 느끼는 것이 대중교통이다. 노선이 부족하고 이용 방법도 어렵다. 지곡면의 경우 안견기념관과 칠지도제작 야철지 등의 시설이 있지만 대중교통을 이용하여 이곳들을 방문하기는 그리 쉬운 일이 아니다. 시설에 접근할 수 있는 대중교통 노선이 턱없이 부족하기 때문이다. 이러한 불편을 해소하기 위해서는 서산시 공용버스터미널과 대산읍을 연결하는 충의로의 마을 정류장에서 마을과 마을을 연결하는 지선 버스를 운행하면 된다. 여기에 100원 택시에 대한 개선 방안 등을 통해서도 가능하다고 본다. 서산시가 시민들에게 큰 행복을 안겨주려면, 최대한 이에 맞는 구체적인 생각과 방법을 찾아내서 적극적으로 실천에 옮기는 것이 시정 의지이고 정책이어야 한다. 가능하면 일부 정치계층이나 집단세력에 매몰된 것이 아니라, 포괄적이고 광범위한 시민사회의 의견을 수렴해야 한다. 그래야 성공적인 시민 정책의 한 획을 그을 수가 있다.

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  2023-03-07

• 개망신

  밤새 단잠을 설친 진돌이 보금자리 처마밑에 서생원이 밀어 낸 흙 무데기에 코를 박고 낑낑 갸웃 갸웃 머리 조아리며 서생원 나와라 나와 목청 돗군다 단추구멍 같은 두 눈 회번덕거리며 호시탐탐 진돌이 밥상을 더듬어 도시락 싸들고 잽싸게 하수구 시궁창으로 도망치던 서생원 어제 밤 진돌이 안방밑에 아방궁을 짓고 신혼방을 꾸민 모양이다 캄캄한 시궁창으로 출퇴근할 망정 손자병법 정도는 익혔나 보다 지피지기는 백전백승 이고 등잔밑이 어둡다는 것을 알아챘으니 도둑놈 잘 쫓기로 소문난 진 돌이 체면 개망신 당했으니 쥐구멍에라도 들어가고 싶겠다 감나무 끝에 앉아있던 참새가 한마디 거든다 서생원 나으리 먹고사는데 너무 목숨거는거 아니야?

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  2023-03-01

• 고향사랑 기부제, 동참합시다

  재경서산시향우회장 임기가 시작된 지난 1월 어느 날 서산타임즈로부터 고향사랑기부제 캠페인 참여 요청을 받았다. 일부 독자는 올해 1월 1일부터 시행된 고향사랑기부제에 관하여 이미 알고 동참하신 분도 있을 터이지만, 아직 알지 못하는 분들도 있기에 소개하고자 한다. 고향사랑기부제는 일본에서 시행하는 ‘고향납세’ 제도를 벤치마킹했다. 자신이 주민등록을 두고 살고 있는 지역 외의 지방자치단체(보통 출향민에게는 고향이 될 것이다)에 500만 원 이내의 일정 금액을 기부하면 30% 안에서 답례품을 받고, 일부 세액 공제 혜택도 받는 제도이다. 답례품은 해당 지역의 특산품이나 지역상품권으로 받게 되어 지역 경제 활성화에 이바지하게 된다. 또한, 세액 공제를 통해 중앙으로 갈 세수가 지방에 귀속되는 효과가 있기 때문에 ‘고향 납세’라는 이름으로 일본에서 불리고 있으며, 지방 재정 불균형 해소 효과가 있다. 사실 고향사랑기부제를 도입하기 전에 일부 논쟁거리가 있었다. 첫 번째는 ‘준조세’ 내지 ‘사실상 증세’ 논란이었다. 고향사랑 기부금이 기부금성 공과금 성격으로 변질되어, 자발적 기부를 원치 않는 가계와 기업에 실질적으로는 조세와 같은 부담이 될 수 있다는 우려였다. 이러한 우려를 반영하여 고향사랑기부제 설계 당시 기부 주체에서 기업은 제외하고 개인으로만 한정하였다. 또, 개인에 대하여도 기부 한도액을 연간 500만 원 범위로 제한함으로써 준조세 내지 증세 논란을 피해갈 수 있었다. 두 번째 논란은 기부란 본시 대가가 없어야 하는 것인데, 답례품을 지급하게 되면 기부의 본질이 훼손된다는 지적이었다. 그러나 어떠한 정책 수단을 선택하고 집행함에 있어서는 명분과 실리 사이에서 이해득실을 저울질해야 하기 마련인데, 일본의 사례에 비추어 볼 때 답례품은 이 제도를 흥행하게 만든 가장 큰 요소였다. 당초 일본에서도 답례품 없이 고향납세제를 실시하였다가 별로 확산되지 못하자, 이후 지역특산품으로 구성된 답례품 제공을 실시하면서 비로소 저변 확대를 이룰 수 있었기 때문이다. 실제로 일본에서 ‘왜 고향납세에 참여하는가’를 주제로 실시한 설문조사에서 응답자의 90% 가량이 꼽은 1순위 답변은 바로 ‘답례품이 매력적이어서’였다. 뒤를 이은 2순위 이유는 응답자의 60% 가량이 선택한 ‘세제 혜택’이었다. 고향사랑기부제의 홍보가 충분히 이루어지지 않은 현 상황에서 과연 기부의 본질을 지키려는 명분이 중요한지, 아니면 지역경제 활성화와 지방재정 불균형 해소라는 정책목적을 달성하기 위해 실리를 택할 것인지 고민할 때 참고할 만한 지점이다. 세 번째 논란은 지방자치단체 간 과열 경쟁 가능성이었다. 이 역시 일본의 선례에서 비롯된 우려다. 일본에서는 세수가 부족한 지방에서 기부금을 많이 모집하기 위해 정부권고안인 30%를 초과하여 답례품을 제공하거나, 심지어 해당 지역이 아닌 타 지역의 유명 특산품을 답례품으로 제공하는 등 과열 경쟁 현상이 나타나기도 했다. 그러나 이는 고향납세제를 15년 이상 시행한 일본에서도 어느 정도 제도가 정착되고 난 후반에야 발생한 현상에 불과하다. 작년말 설문조사 결과 우리 국민의 80% 가량이 고향사랑 기부제에 대한 설명을 듣고, 그러한 제도라면 참여하겠다는 의사를 표시했지만, 정작 60% 가량이 그러한 제도의 존재를 알지 못했다고 답했다. 제도의 과열을 우려할 것이 아니라, 오히려 차갑게 식을 것을 걱정해야 할 시점으로 판단된다. 고향사랑기부제의 조기 안착을 위해 10만 원까지는 전액 세액 공제 혜택이 부여된다. 10만 원을 기부하면 10만 원을 돌려받고 3만 원 상당의 답례품까지 덤으로 얻는 셈, 번거롭더라도 ‘고향사랑e음’ 홈페이지나 농협 영업점에 한 번 들러보기를 권한다.

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  2023-02-22

• 문건오의 지혜롭고 싶을 때

  ＃독설 몸뚱이를 상하게 하는 것은 음식물에 묻어 들어오는 오염 물질이고, 마음을 상하게 하는 것은 언쟁 중에 섞여 들어오는 나쁜 말이다. 중금속, 환경호르몬 같은 유해성물질은 한 번 몸속에 들어오면 평생 동안 배출되지 않고 몸뚱이를 상하게 하고, 욕지거리, 비아냥거림 같은 모욕적인 말은 한 번 가슴에 새겨지면 평생 동안 잊혀지지 않고 마음을 상하게 한다. ＃분노 격분한 상태에서는 어떠한 말이나, 몸짓이나, 결정도 하지 말라. 자신은 화가 나서 어떤 행동을 할지 몰라도 남들은 그것을 알아주지 않는다. 오히려 남들은 이성을 잃은 상태에서 하는 행동을 본심이라고 믿어 버리기 때문에 그때 상처를 입어 놓으면 돌이키기가 힘들어진다. ＃비난 먼저 비난하지 말라. 그리하면 나를 비난하는 무리는 없다. 내가 먼저 비난하지 않았는데도 비난하는 무리가 있다면 내게 그만한 허물이 있어서 그럴 것이다. 그들을 원망하고 비난하기에 앞서 나의 허물이 그들에게 상처 되어 날아갔는지를 살펴라.

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  2023-02-22

• 문건오의 지혜롭고 싶을 때

  훼방 인간 대 인간으로서 만날 때는 교육기관을 통해서 배운 지식은 뒤로 감춰 두고 순수한 자연인으로 돌아가라. 교육을 통해 배운 지식은 직장이나 전문분야에서는 꼭 필요하지만 인간관계에서는 그리 필요하지 않다. 오히려 그것은 마음과 마음을 잇는데 훼방꾼이 될 수 있다. 불안 불안감을 해소하기 위해서는 그것을 해소하기 위한 더 이상의 행위를 하지 말아야 한다. 불안감을 해소하기 위해서 하는 행동자체가 또 다른 불안감을 조장하는 행위가 되기 때문에 그런 행동을 하면 할수록 불안감이 해소되기는커녕 더욱 늘어나게 된다.

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  2023-02-14

• 신문(新聞) 스크랩

  “신문의 한 부는 역사의 기록이며 산 증거라는 것을 실감한다” 필자는 53년간을 신문 스크랩해 왔다. 1970년 4월 24일 금요일자 D일보에서 ‘봄비 맞으며 첫 모내기’를 공주군 계룡면 소학리에서 했다는 기사를 보고 첫 모내기 소식이 하도 신기해 스크랩을 시작했다. 그 인연으로 지금까지 하루 일과를 신문을 읽고, 중요한 기사에 대해 스크랩을 하는 습관이 몸에 배었다. 우리가 살면서 한 가지 일이나 방향에만 전념하는 사람을 일컬어 ‘외골수’라는 표현을 쓴다. 중요한 일이 있을 때는 아침에 못 보고 미뤄뒀다가 그 일을 마치고 나면 밤 1시고 2시에 일어나서 반드시 신문을 보며 스크랩을 했다. 오랜 시간만큼 방대한 분량의 스크랩을 했지만 남의 집에 세를 살면서 부족한 보관 장소와 무려 16번의 이사 등으로 아쉽게도 많은 분량을 버려야만 했다. 그리고 1989년부터는 스크랩한 것을 고향인 태안군 남면 생강 굴에 보관했다가 생강 굴이 폐쇄되는 바람에 많은 양이 소실되었다. ‘세상에 이런 일이 있을까’ 싶은 사건 사고들을 스크랩했다. 예를 들면 한동안 기승을 부렸던 부녀자 인신매매 사건, 사이비종교 사건, 현대판 고려장 등등 그 사회의 단면이 드러나는 사건들을 스크랩했다. 그 후로는 전국 곳곳의 사진을 담은 관광 사진, 칼럼, 수필, 지역 소식, 단체장들의 관련 기사를 주제별로 따로 모으고 있다. 심지어 1971년 1월 29일 D일보 신문에 난 영화 ‘13인의 무사(武士)’란 프로 광고를 스크랩한 뒤 동생들을 데리고 영화를 보러 가서 하루 종일 본 기억도 있다. 이렇게 신문을 좋아하게 된 동기는 초등학교 4학년 때 논에서 공손히 고개 숙인 벼 이삭을 보고 <가을 하늘은> 이라는 시를 썼는데 그 시가 『새 벗』이라는 어린이 신문에 실려서 신문을 좋아하게 되었다. 가끔 수십 년 동안 스크랩한 것을 넘겨 볼 때면 나만의 추억을 되새기는 공간인 것 같아 앞으로도 신문 스크랩은 계속될 것 같다. 53년 동안 신문을 보면서 오롯이 전해지는 정보를 받는데 그치지 않고 나의 생각도 신문사에 적극적으로 피력하는 독자 투고도 많이 했다. 34년의 공직 생활을 하면서 느낀 점, 아버지께서 돌아가신 날, 어머니의 사랑에 대해서, 두 딸이 대학에 가고, 시집가던 날들의 이야기 등 살아온 이야기를 신문사에 많이 투고했다. 이렇게 신문사에 투고한 내용을 모아 ‘하늘엔 청운이’라는 수필집도 낸 바가 있다. 이밖에도 일기 및 전화 일기를 53년째 쓰고 있으며, 가계부, 차계부도 쓰고 있다. 이렇게 전화 일기를 쓰면 하루가 명확해진다. 사람들과 약속한 것도 잊지 않고 지킬 수 있어 정확한 사람으로 살아가기 위해서 나름대로 노력해 왔다. 그리고 각종 우표, 화폐, 전화 카드, 신용카드, 명함 (약 5,000장) 등도 모아 보관하고 있다. 현재는 사회에서 시민에게 봉사를 최우선으로 해야겠다는 신념을 가지고, 열심히 살아가고 있다. 이런 이야기와 정보, 소소한 행복을 공유하는 일들로 얼마 전에 공영방송에 출연하기도 했다. 참으로 나로서는 큰 영광이었다. 기록이라는 것이 바로 이런 것이 아닐까 싶다. 먼저 산 사람들이 후대에 남겨주는 유산, 사랑하는 나의 가족이 남겨놓은 소중한 마음들일 것이다. 그래서 옛말에 ‘담론(談論)은 기지(機智)있는 사람을 만들고 기록은 정확한 사람을 만든다.’고 하지 않았던가.

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  2023-02-07

• 문건오의 지혜롭고 싶을 때

  허언 선거 때 돈을 물 쓰듯 쓰면서 깨끗한 정치를 하겠다고 목청을 높이는 후보자, 밑진다고 엄살 떨면서 물건을 파는 장사꾼, 결혼하면 손에 물 한 방울 안 묻히겠다고 허풍 떠는 남자, ‘이때까지 저는 집하고 학교하고 직장밖에 모르고 살았어요’하며 알랑방귀 뀌는 요조숙녀, 첫 날밤에 손만 잡고 잤다고 능글맞게 말하는 신혼부부, 하루에 밥 한 공기밖에 안 먹는다고 잡아떼는 뚱뚱녀, 시집 안가고 엄마아빠하고 평생 같이 살겠다는 철부지 딸, 단둘이 있다가 들켰을 때 ‘우리 아무 짓도 안했어요’하고 선수 치는 청춘남녀, 이들이 공통점은 뻔한 거짓말을 하고 있다는 것이다.

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  2023-02-07